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【기획】제8대 부안군의회 개원 3주년
지방자치 30주년… 새로운 변화ㆍ혁신으로 '미래 100년 먹거리' 준비
기사입력: 2021/07/31 [14:32]  최종편집: ⓒ 브레이크뉴스 전북판
이한신 기자
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▲ 전북 부안군의회 제8대 후반기 첫 의정활동에 포문을 연 지난해 7월 21일 문찬기 의장을 비롯 10명의 의원들이 제314회 임시회 1차 본회의 개회에 앞서 "군민들과 소통하며 현장을 살피는 민생의회ㆍ연구하며 일하는 대안 의회가 될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠다"는 의지를 담아 애국가를 제창하고 있다. / 사진 = 브레이크뉴스 전북취재본부 DB                                                                                                                                                             © 이한신 기자

 

 

 

 

1952년 개원한 지방의회는 19615·16 군사정변으로 집권한 군사정부에 의해 강제로 해산되는 산통을 겪었으나 1991620'지방자치의 꽃'으로 불리는 직접 선거를 통해 올해로 30살의 나이를 먹을 만큼, 주민 대표기관으로 쉼 없이 달려왔다

 

전북 부안군의회는 풀뿌리 민주주의 실현과 삶의 질을 향상을 목표로 군민 위에 군림하는 권력적 행정이 주민편의 행정봉사소통행정으로 변화를 유도했고 지나온 30년을 거울삼아 새로운 변화와 혁신을 통해 미래 100년의 먹거리를 준비하고 있다.

 

'현장에 답이 있다'는 신념으로 현장중심 의정활동을 통해 집행부인 군정 현안사업이 정상적으로 추진 될 수 있도록 합리적인 대안을 제시하고 있는 제8대 부안군의회 개원 3주년을 조명한다.               <편집자 주>


 

 

▲ 부안군의회 제8대 후반기 문찬기(왼쪽에서 네 번째) 의장이 지난 13일 제323회 부안군의회 임시회 개회에 앞서 본회의장에서 지방의회 개원 30주년 성과를 되돌아보고 변화와 혁신을 통한 새로운 출발을 다짐하는 기념식에서 주요 참석자들과 함께 케이크를 자르는 퍼포먼스를 연출하고 있다. / 사진제공 = 부안군의회     © 이한신 기자

 

▲  부안군의회 제8대 의원들은 자율성과 책임성을 바탕으로 생활에 밀접한 조례를 제정해 주민들의 삶을 윤택하게 만드는데 기여하는 등 군정의 주요 활동을 살펴보고 견제하며 알권리를 실현했고 창의적인 혁신을 통해 새로운 지방분권시대를 선도하고 있다.                                                                                                                         © 이한신 기자

 

 

 

 

 

 

전북 부안군의회는 19914월 초대 의회가 개원한 이후 현재 제8대에 이르기까지 지난 30년 동안 군민의 대의기관으로 지방행정의 감시자와 견제자로 군민의 뜻을 전달하는 대표 역할을 수행해왔다.

 

8대 의원들은 자율성과 책임성을 바탕으로 생활에 밀접한 조례를 제정해 주민들의 삶을 윤택하게 만드는데 기여하는 등 군정의 주요 활동을 살펴보고 견제하며 알권리를 실현했고 창의적인 혁신을 통해 새로운 지방분권시대를 선도하고 있다.

 

특히 지역의 주요 현안 사업인 새만금개발과 관련된 군민의 목소리를 전달하기 위해 새만금개발청을 방문해 해양관광단지 개발 사업을 강력하게 촉구하는 성명서를 발표하는 등 적극적인 의정활동을 펼쳐왔다.

 

또한 새만금 관광레저용지 조기개발서해안 철도 건설과 같은 지역 SOC기반 확충 및 경제발전을 위해 인접 지자체와 공동성명서 및 건의문을 발표하는 등 군민의 관심과 공감대를 형성하며 지역발전에 선제적으로 대응했다.

 

노을대교 건설 촉구 건의안을 전북 시군의회 의장협의회와 전국 시구의회 의장협의회에 채택하는 성과도 일궈냈다.

 

문찬기 의장은 지난 13일 제323회 임시회 개회에 앞서 본회의장에서 지방의회 개원 30주년의 성과를 되돌아보고 변화와 혁신을 통한 새로운 출발을 다짐했다.

 

이날 기념사에서 "1952년에 최초로 개원한 지방의회는 1961년 군사정부에 의해 해산됐다가 1991년 지방선거를 통해 부활, 올해로 30년을 맞게 됐다""지금껏 수많은 역경과 고난 속에서도 풀뿌리 민주주의 실현을 위해 노력한 선배들의 노력과 헌신 및 군민 모두의 덕분에 오늘의 결실을 이룰 수 있었다"고 밝혔다.

 

그러면서 "부안군의회 개원 30주년과 32년 만의 지방자치법 전면 개정에 따른 자치제도의 대변혁 앞에 책임감과 사명감을 갖고 군민이 주인이 되는 '자치분권 2.0 시대' 준비에 만전을 기하겠다""군민의 삶의 질 향상과 미래 100년의 먹거리를 준비하기 위해 더 멀리 보고 더 깊게 고민할 것"을 약속했다.

 

이어 "평범한 일상생활까지 집어 삼킬 정도로 혹독한 코로나19 위기 상황에도 의원 한명 한명의 지혜와 역량을 하나로 모아 확산세를 저지해 청정 부안을 만들 수 있도록 방역 활동을 지원하는 등 군민들이 어려움을 슬기롭게 극복할 수 있도록 조례 의결에 총력을 기울여 왔다"고 설명했다.

 

또한 "상생과 협력을 통해 '일하는 의회' 구현군민이 위임해준 건전한 '견제와 감시' 권한에 책임을 다하는 동시에 일하는 의회를 만들어 '군민을 위한 군민이 행복한 열린 의회' 비전 역시 실현 하겠다"고 강조했다.

 

끝으로 "8대 부안군의회를 성공적으로 마무리할 수 있도록 남은 임기 동안 원칙과 기본에 충실한 의정활동을 밑그림 삼아, 군민에게 사랑받고 신뢰받는 의회를 만들겠다""의원 한분 한분이 입법심의 기관으로 역량을 강화하는 등 군민의 눈높이와 요구를 충족시킬 수 있는 새로운 변화를 통한 군정 발전 완성에 열정을 담겠다"고 덧붙였다.

 

운영위원회 = 운영위원회는 의회가 본연의 역할을 충실하게 수행할 수 있도록 지난 3년간 정례회 7임시회 24회 등 총 31(335)의 회기를 운영해 조례안 234동의안 77건 등 464건을 심의의결했다.

 

특히 적극적인 군민 의견 반영 및 자치법규 연구를 통한 의원 대표발의 조례안 및 규칙안 42건으로 역대 의회 가운데 괄목할만한 성과를 일궈냈다.

 

() 단위 최초로 '부안군의회 기본조례'를 제정, 종합적이고 체계적인 의회 운영을 규정했으며 5분 자유발언의 조치계획 보고를 명시하는 내용을 담은 조례 개정 및 기존 1일에서 2일로 군정 질문을 확대 운영하는 등 집행부에 대한 견제와 감시 역할에 충실했다.

 

, 정책 전문성 향상을 골자로 의원 연구단체 운영을 심의해 의회 최초로 연구단체 구성 및 운영을 지원했고 의정활동 전문적 지원을 위한 관련 분야 경력자 1명을 일반 임기제 공무원으로 채용해 입법기능도 강화하는 등 연구하는 의회상을 정립했다.

 

자치행정위원회 = 집행부의 선진적인 행정발전을 도모하기 위해 조례안 130동의안 43건의안 4건 등 총 201건의 의안을 심도 있게 논의했고 건의안 4결의안 2건 역시 의결해 민의를 대변하는 의정활동을 펼쳐왔다.

 

'도서지역 대중교통 육성 및 지원에 관한 법률 국회통과 촉구 결의안'을 통해 대중교통에 관한 법 개정을 이끌어 격포-위도 간 여객선이 각종 행재정적 지원을 받을 수 있게 됐다.

 

무엇보다, 취약계층에 대한 지원 확대와 질 높은 행정서비스를 제공할 수 있도록 미등록 경로당에 대한 지원 근거를 마련한 '부안군 경로당 설치·운영 지원조례' 일부개정 노인복지 증진과 종합적인 복지서비스 제공을 위한 '부안군 노인복지관 설치 및 운영 조례' 제정을 심의했다.

 

아울러 '새만금 2호 방조제 귀속 결정에 대한 성명서새만금 관광레저용지 공공주도 조기개발 촉구 건의안' 등을 한마음 한뜻으로 의결해 주요 쟁점인 새만금에 관련된 부안군과 군민의 뜻을 대내외에 알리며 합리적인 몫을 찾을 수 있도록 열정을 쏟았다.

 

산업건설위원회 = 조례안 96동의안 34건의안 3건 등 총 153건을 심의의결해 지역산업 발전과 지역경제 활성화를 모색했다.

 

'부안군 긴급재난지원금 지원에 관한 조례' 제정을 통해 코로나19 뿐만 아니라 미래 발생할 수 있는 재난과 마주치더라도 군민들의 안정적인 생활 영위 및 '부안군 수소산업 육성 및 지원에 관한 조례' 제정으로 신성장동력 창출에 행정력을 모으고 있는 집행부를 지원했다.

 

이 밖에도, 당산양수장과 대벌 배수펌프장 등 한해 대책 관련 사업에 힘을 보태는 등 해수유통 관련, 새만금 내측새만금 동서 2축도로스마트팜 농장 등 주요 현안 사업과 농업 현장 조사를 통해 실제적인 대안 역시 모색했다.

 

고양시 = 일자리정책 태안군 = 푸드플랜 고창군 = 소각시설 등 우수 지자체로 발걸음을 옮겨, 벤치마킹을 추진하며 군민의 삶의 질 향상에 매진했다.

 

아래는 위 기사를 구글 번역이 번역한 영문의 '전문'이다.

Below is the 'full text' of an English article translated from the above article with Google Translate.

 

Focus3rd anniversary of the opening of the 8th Buan County Council

30th anniversary of local autonomyPreparing ‘Food for the Future 100 Years’ with New Changes and Innovations

 

Reporter Lee Han-shin

 

The local council, which opened in 1952, suffered childbirth forcibly disbanded by the military government that came to power following the May 16 military coup in 1961. As I grew older, I ran nonstop as a representative organization for residents.

 

With the goal of realizing grassroots democracy and improving the quality of life, the Jeollabuk-do Buan County Council has induced a change from a powerful administration that reigns over the citizens to an administration, service, and communication administration that is convenient for the residents. We are preparing food for 100 years.

 

We highlight the 3rd anniversary of the opening of the 8th Buan County Council, which offers reasonable alternatives so that current pending military government projects can be carried out normally through field-oriented legislative activities with the belief that 'there is an answer in the field'. <Editor's Note>

 

Jeollabuk-do Buan County Council has served as a representative institution for the military and people for the past 30 years since the first assembly was opened in April 1991 until the 8th generation, and as a supervisor and checker of local administration, it has played a representative role of conveying the will of the people.

 

Based on autonomy and responsibility, the 8th legislators enacted ordinances closely related to life and contributed to enriching the lives of residents. leading the times

 

In particular, in order to convey the voices of the citizens related to Saemangeum development, a major pending project in the region, he visited the Saemangeum Development Administration and issued a statement strongly urging the development of the marine tourism complex.

 

In addition, for the early development of Saemangeum tourism and leisure sites and the expansion of the regional SOC base, such as the construction of the West Coast railway, a joint statement and proposals were issued with neighboring local governments for economic development.

 

It also succeeded in adopting a proposal to urge the construction of Noeul Bridge to the Jeollabuk-do city/gun council chairman's council and the nationwide city/gun/gu council chairman's council.

 

Before the opening of the 323rd Extraordinary Session on the 13th, Chairman Chan-ki Moon looked back at the achievements of the 30th anniversary of the opening of the local council at the plenary hall and vowed a new start through change and innovation.

 

In his commemorative speech, he said, "The first local council, opened in 1952, was dissolved by the military government in 1961, but was revived through local elections in 1991, and this year marks 30 years. We were able to achieve today's results thanks to the efforts and dedication of our seniors who worked hard for this, as well as the citizens of the military."

 

He said, "I will do my best to prepare for the 'Era of Decentralization of Autonomy 2.0' in which the citizens of the county become the masters with a sense of responsibility and a sense of duty in the face of the 30th anniversary of the opening of the Buan County Council and a revolution in the self-government system following the full revision of the Local Autonomy Act for the first time in 32 years." We will look further and think more deeply in order to improve the quality of food and prepare food for the next 100 years."

 

He continued, "Even in the severe COVID-19 crisis situation that devours even ordinary daily life, we will gather the wisdom and capabilities of each legislator as one to support quarantine activities so that we can stop the spread and create a clean Buan. We have put all our efforts into the resolution of the ordinance,” he explained.

 

In addition, he emphasized, "We will realize the vision of 'a working council for the military and citizens' by creating a working council while fulfilling its responsibilities to the sound 'check and monitoring' authority delegated by the military and civilians by realizing a 'working council' through coexistence and cooperation." did.

 

Finally, he said, "I will create a parliament that is loved and trusted by the people of the military by drawing on the legislative activities faithful to the principles and basics during the remainder of my term of office so that the 8th Buan County Assembly can be successfully concluded." We will put our passion in completing the development of military government through new changes that can meet the needs and expectations of the people of the military, such as strengthening the capabilities of the military," he added.

 

Steering Committee = The Steering Committee has operated a total of 31 sessions (335 days) including 7 regular meetings and 24 ad hoc meetings over the past 3 years so that the Parliament can faithfully perform its original role, 464 including 234 ordinance bills and 77 motion bills. The case was deliberated and decided.

 

In particular, it achieved remarkable results among past parliaments with 42 ordinance bills and rule bills initiated by the representatives of lawmakers through active reflection of citizens' opinions and research on autonomous laws.

 

The 'Buan County Council Basic Ordinance' was enacted for the first time in the county unit, stipulating a comprehensive and systematic operation of the assembly, and the ordinance was revised to include a report on the action plan for 5-minute free speech, and the military government question was expanded from 1 day to 2 days. It was faithful to its role of checking and monitoring the executive branch.

 

In addition, with the goal of improving policy expertise, it deliberated on the operation of a research group for lawmakers and supported the formation and operation of a research group for the first time in the parliament. A parliamentary image was established.

 

Autonomous Administrative Committee = In order to promote the advanced administrative development of the executive branch, a total of 201 agenda items, including 130 ordinance bills, 43 motions, and 4 proposals, were discussed in depth. carried out civic activities.

 

Through the 'Resolution urging the passage of the National Assembly on the Promotion and Support of Public Transportation in Island Areas', the public transportation law was revised, allowing passenger ships between Gyeokpo and Wido to receive various administrative and financial support.

 

Above all, to expand support for the underprivileged and provide high-quality administrative services Partial revision of the 'Buan County Senior Citizens Center Installation and Operation Support Ordinance' that laid the groundwork for support for unregistered senior citizens' centers Promote the welfare of the elderly and provide comprehensive welfare services It deliberated on the enactment of the 'Ordinance on the Establishment and Operation of Welfare Centers for the Elderly in Buan-gun'.

 

In addition, by resolving 'a statement on the decision to belong to Saemangeum No. 2 seawall and a proposal to urge the public-led early development of the Saemangeum tourism and leisure site', it is possible to find a reasonable share by notifying the will of the Buan-gun and the citizens of Saemangeum, which is the main issue, internally and externally. I put my passion into making it happen.

 

Industrial Construction Committee = A total of 153 cases including 96 ordinance bills, 34 motions, and 3 proposals were deliberated and resolved to seek the development of local industries and vitalization of the local economy.

 

Through the enactment of the 'Ordinance on the Support of Emergency Disaster Funds in Buan-gun', the citizens of the county can lead a stable life even in the face of disasters that may occur in the future as well as Corona 19, and administrative power to create a new growth engine by enacting the 'Ordinance on the fostering and support of the hydrogen industry in Buan-gun' assisted the executive in collecting

 

In addition, major current issues related to seawater distribution such as Dangsan Pumping Station and Daebeol Drainage Pumping Station and other projects related to year-end measures such as Saemangeum Inner, Saemangeum East-West, and Smart Farm Farms, as well as practical alternatives are also sought through on-site surveys on agricultural sites. did.

 

In addition Goyang-si = Jobs Policy Taean-gun = Food Plan Gochang-gun = Incineration facilities, etc.

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