▲ 성치두 = 더불어민주당 전북도당 청년소통협력 위원장.  © 김현종 기자

대한방직 부지개발은 찬성한다.

 

다만, 개발로 인한 이익의 상당 부분은 시민에게 돌아가야 한다.

 

그 이유는 지난 2000년 효자 4ㆍ5동 부근인 서부신시가지 개발사업 당시 여러 이유로 제외됐기 때문이다.

 

2015년 한양컨소시엄이 매입을 포기한 이후 2017년 10월 즈음에 자광이 약 2천억 원에 매입한 것으로 알려져 있다.

 

자광은 약 13.5% 정도만 기부하고 일부 토지를 공원으로 만들어 직접 관리하겠다고 제안했다.

 

지난 20일 각 언론사 보도에 따르면 부지 절반을 일반상업용지로 하고 3,200세대의 아파트와 오피스텔을 건립하겠다는 것이다.

 

또한 개발이익에 대한 환수가 직접적인 토지 공여보다 도로 등 기반 시설 조성 방향으로 기울었다고 보도했다.

 

지난 9월에는 '전체를 상업용지로 하고 4300세대의 아파트와 오피스텔을 짓고, 마땅히 조성해야 할 1,300억 규모의 공개공지를 공공기여분에 포함시키는' 등의 전주시민으로서 받아들일 수 없는 안이었다는 것에 충격을 금할 수 없다.

 

전주시 보완 요구에 상당 부분 시정돼 최근 제출된 계획안 조차 개발이익에 대한 환수가 명확한 것이 없다는 것이 중론이다.

 

직접적인 토지 공여보다 도로 등 기반 시설 조성 방향으로 2,600세대 규모의 아파트 550세대의 오피스텔을 짓겠다는 것으로 알려졌다.

 

즉, 1,000억 원 정도의 도로 등 기반시설ㆍ공원ㆍ주차장을 짓겠다는 것 외에 환수 방안이 없다.

 

주 도로인 유연로의 교통영향평가가 EㆍF 등급으로 교통에 큰 재앙이며 시민들 입장으로 살펴보면 특정 기업에 특혜를 주는 것 외에 아무 이익이 없다.

 

그 정도 제안이 사실이라면 전주시는 용도지역 변경 등을 절대로 허가하면 안 된다.

 

공장용지가 통상 주거ㆍ상업용지로 변경되면 2~5배 이상 지가가 상승하게 되며, 현재 대한방직 부지는 그 이상 수직 상승이 예상된다.

 

첫째, 시민에 대한 도리부터 하자.

 

부지 10% 정도는 기부받아 시민들이 쉴 수 있는 숲ㆍ공원ㆍ도서관을 건립해야 한다.

 

둘째, 일자리가 중요하다.

 

부지의 45% 정도는 기부받아 초고층 복합건물을 세워 VRㆍ홀로그램ㆍ크리에이티브(크리에이티브 아티스트ㆍ광고계 제작자ㆍ디자이너ㆍ일러스트레이터ㆍ포토그래퍼ㆍ카피라이터 등 창조적인 직업에 종사하는 사람들)와 게임ㆍ쇼핑몰ㆍ영화ㆍ농산물 가공 등 신산업 연구소ㆍ사무실 등이 우선 들어서야 한다.

 

또한, 문화ㆍ예술ㆍ복지ㆍ아동 등의 비영리단체가 들어서면 좋다.

 

이곳에 입주하는 연구소들은 민간 부문 일자리와 경제의 선도적 역할을 해야 한다.

 

셋째, 기부하고 남은 토지 즉 45%는 분양 이득을 위한 아파트를 건축하는 것보다 신산업 메카답게 젊은이들을 위한 저렴한 중소형 영구 임대아파트 내지는 일자리와 관계있는 오피스텔ㆍ사무실 같은 것들이 들어와야 한다.

 

그리고 개발 이전에 대한방직 주변 동ㆍ서ㆍ남ㆍ북 네 방면의 도로부터 확장하고 건축 시 유료 및 무료 주차장을 통상적으로 예상하는 것 보다, 배 이상 확장해 주변에 교통 문제와 주차 등 불편함이 발생하는 사례가 없도록 해야 한다.

 

이렇게 10% 정도의 토지에 시민 휴식 공간ㆍ약 45% 토지는 전주 신산업 메카와 컨트롤 타워로 활용하면 된다.

 

남은 잔여 부지 45%는 청년들을 위한 부지로 활용하면 매월 600명 이상의 젊은이들이 타 시도로 빠져나가는 것을 차단할 수 있는 만큼, 젊은이들이 북적이는 전주ㆍ전북으로 바꿀 수 있는 희망이 있다.

 

필자가 제안한 정도로 협의가 이뤄지지 않는다면 전주시는 용도변경 등의 요청에 단호하게 거절하거나 지가상승률을 계산, 아예 매입해 제대로 진행하는 것이 좋다는 논리를 제시한다.

 

◈ 필자 약력 = 진안 안천초중ㆍ전주고ㆍ서강대 정치외교학과ㆍ서강대학교 사회학 석사 졸업ㆍ한국외국어대학교 대학원 정치외교학 박사 수료ㆍ20대~21대 국회의원 후보(전주을 지역)ㆍ전 이재명 더불어민주당 대통령 후보 직속 균형발전위원회 전북 수석 상임본부장 역임ㆍ2024 총선 = 전주을 지역구 출마 준비 중.

 

◆ 외부 필진의 칼럼은 본지의 편집 방향과 다를 수 있습니다.

 

☞ 아래는 위 칼럼을 구글 번역으로 번역한 영문의 '전문'이다.

구글 번역은 이해도를 높이기 위해 노력하고 있으며 영문 번역에 오류가 있음을 전제로 합니다.

【Below is the 'full text' in English translated by Google Translate in the column above.

Google Translate is working hard to improve understanding, and assumes that there are errors in the English translation.】

 

【Column】Daehan Textile site centered on new industries!

Seong Chi-du = Youth Communication and Cooperation Chairman, Jeonbuk Provincial Party, Democratic Party of Korea

 

I agree with Daehan Textile’s site development.

 

However, a significant portion of the benefits from development should go to citizens.

 

The reason is that it was excluded for various reasons during the Western New Town development project near Hyoja 4 and 5-dong in 2000.

 

It is known that Jagwang purchased it for about 200 billion won around October 2017 after the Hanyang Consortium gave up on the purchase in 2015.

 

Jakwang proposed to donate only about 13.5% and turn some of the land into a park and manage it directly.

 

According to reports from various media outlets on the 20th, half of the site will be used as general commercial land and 3,200 apartments and officetels will be built.

 

In addition, it was reported that the recovery of development profits was tilted toward the creation of infrastructure such as roads rather than direct land donation.

 

Last September, I was shocked by the fact that it was a proposal that Jeonju citizens could not accept, such as 'making the entire land commercial land, building 4,300 apartments and officetels, and including 130 billion worth of open space that should be created as public contribution.' I can't forbid it.

 

The general consensus is that even in the recently submitted plan, which has been substantially corrected in response to Jeonju City's request for supplementation, there is no clear return on development profits.

 

It is known that the plan is to build 2,600 apartments and 550 officetels with a focus on building infrastructure such as roads rather than directly donating land.

 

In other words, there is no recovery plan other than building infrastructure such as roads, parks, and parking lots worth about 100 billion won.

 

The traffic impact assessment of Yuyeon-ro, the main road, is rated E and F, which is a major disaster for transportation. From the perspective of citizens, there is no benefit other than giving preferential treatment to certain companies.

 

If such a proposal is true, Jeonju City should never allow changes to use zones.

 

When factory land is changed to residential or commercial land, land prices rise by more than 2 to 5 times, and the current Daehan Textile site is expected to rise vertically even further.

 

First, let’s start with our duties to citizens.

 

About 10% of the land should be donated to build a forest, park, and library where citizens can rest.

 

Second, jobs are important.

 

Approximately 45% of the land was donated to build a high-rise complex for use in VR, holograms, creatives(people engaged in creative occupations such as creative artists, advertising producers, designers, illustrators, photographers, copywriters etc), games, shopping malls, movies, etc. Research centers and offices for new industries such as agricultural product processing should be established first.

 

In addition, it would be good if non-profit organizations such as culture, arts, welfare, and children were established.

 

The research institutes located here must play a leading role in creating private sector jobs and the economy.

 

Third, rather than building apartments for sale profits, the remaining 45% of donated land should be used for things like cheap small and medium-sized permanent rental apartments for young people, or officetels and offices related to jobs, as a new industrial mecca.

 

In addition, roads in the four directions around Daehan Textiles - east, west, south, and north - were expanded prior to development, and paid and free parking lots were expanded more than twice as much as expected during construction, causing traffic problems and parking inconveniences in the surrounding area. There should be no such cases.

 

About 10% of the land can be used as a rest area for citizens, and about 45% of the land can be used as a new industrial mecca and control tower in Jeonju.

 

If the remaining 45% of the land is used as a land for young people, it will be possible to prevent more than 600 young people from leaving to other cities and provinces every month, so there is hope that Jeonju and Jeonbuk can be transformed into a place crowded with young people.

 

If an agreement cannot be reached to the extent suggested by the author, Jeonju City suggests that it would be better to either categorically reject requests for change of use, or calculate the rate of increase in land prices and purchase it altogether to proceed properly.

 

◈ Author profile = Jinan Ancheon Elementary and Middle School, Jeon High School, Sogang University Department of Political Science and Diplomacy, Sogang University Master's degree in Sociology, Hankuk University of Foreign Studies Graduate School, PhD in Political Science and Diplomacy, 20s to 21st National Assembly candidate (Jeonju-eul region), Former Democratic Party Presidential Candidate Lee Jae-myeong, Direct Reporter for Balanced Development Served as senior standing director of Jeonbuk Committee. Preparing to run for 2024 general election = Jeonju-eul constituency.