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새로운시대ㆍ특별한 전북 '희망의 신호탄'
5+3 핵심 특례 및 제도 특별권 부여로 산업 발전ㆍ지역소멸 극복 기대
김현종 기자
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기사입력: 2023/12/12 [17:05]
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▲ 김관영(가운데) 전북지사와 더불어민주당 전북도당위원장인 한병도(익산시을 = 오른쪽에서 세 번째) 의원과 국민의힘 정운천(비례대표 = 오른쪽에서 두 번째) 의원ㆍ국주영은(왼쪽에서 네 번째) 전북도의회 의장ㆍ서거석(오른쪽에서 네 번째) 전북교육감ㆍ우범기(왼쪽에서 세 번째) 전주시장ㆍ심 민(왼쪽에서 두 번째) 임실군수 등이 12일 도청 기자회견장에서 '전북특별법 전부개정안 국회 본회의 통과'에 대한 브리핑을 통해 주요 내용ㆍ추진 과정ㆍ향후 전북의 달라질 모습을 설명한 뒤 손에 손을 맞잡은 상태로 기념촬영을 하고 있다. / 사진제공 = 전북도청  © 김현종 기자

 

▲ 김관영 전북지사가 "2024년 세계 한인 비즈니스 대회 유치에 이어서 전북특별법 전부 개정안이 국회 본회의를 통과한 것은 전북을 찾아온 성장통 속에서 거둔 겹경사로 모두가 도민 여러분의 덕분"이라며 "달라진 제도나 권한으로 도민들의 불편함이 생기지 않도록 꼼꼼히 챙기겠다"는 의지를 밝히고 있다. / 사진제공 = 전북도청  © 김현종 기자

 

▲ 김관영 전북지사가 "이번 특별법 전부 개정을 통해 특별자치도 지위에 걸 맞는 당당한 권한과 역할을 부여 받아 우리 스스로 발전을 시도하는 도전의 기회가 시작될 것이지만, 이제 시작하는 전북의 새로운 도전 어려움도 많으리라고 생각한다"며 "특별법 전부 개정을 위해 부처와 국회를 수십 수백 번 찾아가며 문을 두드렸던 것처럼 도민 여러분과 담대한 여정을 헤쳐 나가 세계 최초로 지속 가능한 생명 경제를 구현해내서 지역경제가 활력을 찾고 세계에서 인재가 모여들고 도민이 행복한 특별자치도를 만들겠다"는 약속을 하고 있다. / 사진제공 = 전북도청  © 김현종 기자



 

 

전북특별법 전부개정안이 100여 일 만에 국회를 통과할 수 있었던 가장 큰 원동력은 도정과 도내 여ㆍ야 정치권 및 도민들이 힘을 모은 협치의 산물이다.

 

이 같은 협치는 지난해 전북도의 지역ㆍ경제적 특성을 살려 자치권이 보장된 '전북특별자치도'를 설치해 실질적인 지방분권을 보장하고 국토 균형발전과 전북지역 경제ㆍ생활 공동체 형성에 중점을 두려는 '전북특별자치도'설치를 위한 특별법 제정에 국회의원 모두가 나서며 함께 성공을 위한 변화의 모습을 도민들에게 보여주기에 충분했다.


김관영 전북지사와 더불어민주당 전북도당위원장인 한병도(익산시을) 의원과 국민의힘 정운천(비례대표) 의원ㆍ국주영은 전북도의회 의장ㆍ서거석 전북교육감ㆍ우범기 전주시장ㆍ심 민 임실군수 등은 12일 도청 기자회견장에서 '전북특별법 전부개정안 국회 본회의 통과'에 대한 브리핑을 통해 도민들에게 감사 인사를 전했다.

 

이 자리에서 김 지사는 '북특별법 전부개정의 주요 내용ㆍ추진 과정ㆍ향후 전북의 달라질 모습에 대해 설명했다.

 

특히 "'전북특별법 전부개정안'이 국회를 통과해 131개 조문의 권한을 부여받으며 '전북특별자치도'성공 출범이라는 값진 성과를 얻었다""500만 전북인이 한마음으로 얻어낸 소중한 성과를 도민 모두에게 온전히 돌린다"고 거듭 감사 인사를 건넸다.

 

그러면서 "부여받은 분야별 권한 실행을 위한 후속 조치도 제대로 준비하겠다""달라진 제도나 권한으로 도민들의 불편함이 생기지 않도록 꼼꼼히 챙기겠다"고 밝혔다.

 

더불어민주당 한병도 전북도당위원장은 "지난해에 이어 여ㆍ야 협치를 통해 '전북특별법 전부개정'이라는 성과를 올리며 전북의 저력을 보여줬다고 생각한다""특례가 실제 전북에 도움이 될 수 있도록 입법적인 지원에 최선을 다하겠다"고 약속했다.

 

국민의힘 정운천 의원은 "이번 전부개정은 도민 여러분의 격려와 응원으로 이룬 큰 성과"라며 "부여받은 특례를 통해 낙후된 전북이 발전하고 도민들의 삶의 질이 높아질 수 있도록 전북도와 원팀으로 계속 협력해 나가겠다"고 강조했다.

 

전북도는 내년 118'전북특별자치도' 출범에 맞춰 14개 시ㆍ군과 의미를 공유하고 전 도민이 참여할 수 있는 기념행사 및 기념 통장 출시ㆍ기념우표 발행 등 도민의 생활과 밀접한 기념 이벤트를 다양하게 준비하고 있다.

 

한편 '전북특별법 전부개정안'의 국회 통과는 전북만의 특화 사업들이 각종 특례를 통해 활짝 꽃 피울 수 있게 됐다는 것에 가장 큰 의미가 있다.

 

먼저, 대한민국 최초로 시도하는 '프론티어'특례들을 중심으로 실질적인 권한을 부여받았다.

 

전북의 특화 산업들이 각종 특례를 통해 강점과 특수성을 살리는 시너지 효과를 낼 수 있게 된다.

 

두 번째로, 전북도가 추진하는 사업에 대해 국가지원을 공식적으로 인정받았다.

 

특별법 상 18개 사업에 대해 국가 재정지원을 명시해 향후 개별사업 추진 시 실효성을 갖는다.

 

또한, 전북특별자치도는 국가 주도로 이뤄진 제주ㆍ세종과 달리, 상향식으로 추진된 '도민 중심'특별자치도다.

 

국가균형발전에서 소외된 전북을 발전시키기 위한 도민의 염원이 모여 전북의 특화산업 발전이 시작된다.

 

명칭은 '전북특별자치도 설치 등에 관한 특별법'에서 '전북특별자치도 설치 및 글로벌 생명ㆍ경제도시 조성을 위한 특별법'으로 변경된다.

 

법안 명칭에 '생명ㆍ경제도시'라는 전북특별자치도의 핵심 비전을 명확히 하고 비전 실행을 위한 종합계획을 수립하게 된다.

 

특별법 개정으로 131개 조항ㆍ333개 특례를 부여받으며 5+3으로 표현되는 5(농생명 산업ㆍ문화관광산업ㆍ고령 친화 산업 복합단지ㆍ미래 첨단산업ㆍ민생 특화산업) 핵심 산업과 이를 뒷받침하는 3(전북 특성에 맞는 단지ㆍ특구ㆍ지구 지정을 통한 산업인프라 구축 노동시장 인력난 해소ㆍ새만금 고용 특구 지정ㆍ고용서비스 전문기관 설치로 우수한 노동력 적기 확보ㆍ금융 전문인력 양성ㆍ지역대학과 협업 지역특화형 인재 양성 등 기업의 인력 수요 탄력적 대응 핵심 산업에 반드시 필요한 제도적 특례 실행) 기반을 갖췄다.

 

아래는 위 기사를 구글 번역이 번역한 영문 기사의 '전문' 입니다.

구글 번역은 이해도를 높이기 위해 노력하고 있으며 영문 번역에 오류가 있음을 전제로 합니다.

Below is the 'full text' of the English article translated by Google Translate.

Google Translate is working hard to improve understanding, and assumes that there are errors in the English translation.

 

A new era, special Jeonbukbeacon of hope

Expected to overcome industrial development and regional extinction by granting 5+3 core special provisions and system special rights

 

Reporter Kim Hyun-jong

 

The biggest driving force behind the complete revision of the Jeonbuk Special Act being able to pass the National Assembly in about 100 days is the product of cooperation between the provincial government, the ruling and opposition parties in the province, and residents of the province.

 

This kind of cooperation was established last year by taking advantage of Jeonbuk-do's regional and economic characteristics and establishing 'Jeonbuk Special Self-Governing Province', which guarantees substantial local decentralization and focuses on balanced national development and the formation of an economic and living community in the Jeonbuk region. All members of the National Assembly took part in the enactment of a special law for its installation, which was enough to show the residents of the province that changes can be made for success together.

 

Jeonbuk Governor Kim Kwan-young, Democratic Party of Korea Jeonbuk Provincial Party Chairman Rep. Han Byeong-do(Iksan City), People Power Party Rep. Jeong Un-cheon(proportional representative), Jeonbuk Provincial Council Chairman Kuk Ju-young, Jeonbuk Superintendent of Education Seo Geo-seok, Jeonju Mayor Woo Beom-ki, and Imsil County Mayor Shim Min held a press conference at the Provincial Office on the 12th. He expressed his gratitude to the residents of the province through a briefing on the 'Passage of the National Assembly's plenary session of the entire revision of the Jeonbuk Special Act.’

 

At this event, Governor Kim explained the main contents of the complete revision of the Jeonbuk Special Act, the implementation process, and the different appearance of Jeonbuk in the future.

 

In particular, "The 'Jeonbuk Special Act's complete revision bill' passed the National Assembly and was granted the authority of 131 articles, achieving the valuable result of the successful launch of the 'Jeonbuk Special Self-Governing Province'," he said. He repeatedly expressed his gratitude, saying, "I will give it my all."

 

At the same time, he said, "We will properly prepare follow-up measures to implement the authority in each field granted," and added, "We will take careful care to ensure that no inconvenience is caused to residents due to changed systems or authority."

 

Jeonbuk Provincial Party Chairman Han Byeong-do of the Democratic Party of Korea said, "I think we have shown Jeonbuk's potential by achieving the 'entire revision of the Jeonbuk Special Act' through cooperation between the ruling and opposition parties last year," and added, "Legislative support so that the special provisions can actually help Jeonbuk." "I will do my best," he promised.

 

People Power Party lawmaker Jeong Un-cheon said, "This overall revision is a great achievement achieved through the encouragement and support of the residents of the province," and added, "We will continue to cooperate as a team with Jeonbuk Province so that underdeveloped Jeonbuk can develop through the special provisions granted and improve the quality of life of the residents." "We will do it," he emphasized.

 

In line with the launch of 'Jeonbuk Special Self-Governing Province' on January 18th next year, Jeonbuk-do will share its meaning with 14 cities and counties and hold commemorative events closely related to the lives of residents, such as commemorative events in which all residents can participate, launch of commemorative bankbooks, and issuance of commemorative stamps. We are preparing in various ways.

 

Meanwhile, the passage of the ‘Complete Amendment to the Jeonbuk Special Act’ through the National Assembly is most meaningful in that Jeonbuk’s specialized projects are now able to bloom through various special provisions.

 

First, it was granted practical authority focusing on ‘Frontier' special cases, which were attempted for the first time in Korea.

 

Specialized industries in Jeonbuk will be able to create a synergy effect that capitalizes on their strengths and specialties through various special cases.

 

Second, state support was officially recognized for projects promoted by Jeonbuk Province.

 

National financial support is specified for 18 projects in the special law, making it effective when individual projects are promoted in the future.

 

In addition, Jeonbuk Special Self-Governing Province is a 'citizen-centered' Special Self-Governing Province promoted from the bottom up, unlike Jeju and Sejong, which are state-led.

 

The development of Jeonbuk's specialized industries begins as the residents' wishes to develop Jeonbuk, which has been neglected in balanced national development, come together.

 

The name is changed from 'Special Act on the Establishment of Jeonbuk Special Self-Governing Province' to 'Special Act on the Establishment of Jeonbuk Special Self-Governing Province and Creation of a Global Life and Economic City'.

 

The title of the bill clarifies the core vision of Jeonbuk Special Self-Governing Province, 'Life and Economy City', and establishes a comprehensive plan to implement the vision.

 

With the revision of the Special Act, 131 articles and 333 special cases were granted, and 5 core industries expressed as 5+3(agricultural and life industry, culture and tourism industry, senior-friendly industrial complex, future high-tech industry, and people's livelihood specialized industry) and 3 that support them.(Establishment of industrial infrastructure through designation of complexes, special zones, and districts suited to the characteristics of Jeonbuk Resolving labor market manpower shortages, designating Saemangeum special employment zones, securing excellent workforce in a timely manner by establishing employment service agencies, nurturing financial professionals, collaborating with local universities It has a foundation for flexible response to the company's demand for human resources, including nurturing specialized talent implementation of institutional special provisions essential for core industries.

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