▲ 전국 지방정부가 청년인구 인구소멸과 고령화에 대응하기 위해 청년 나이를 자체적으로 상향하고 있는 가운데 전북특별자치도가 26일 전북청년허브센터 대회의실에서 공청회를 열고 다양한 의견을 수렴했다.【전북자치도의회 김정기(앞줄 왼쪽에서 세 번째) 의원이 공청회 참석자들과 기념촬영을 하고 있다】/ 사진제공 = 전북특별자치도  © 박동일 기자

전국 지자체가 고령화에 대응하기 위해 청년 나이를 자체적으로 상향하고 있는 가운데 전북특별자치도가 26일 전북청년허브센터 대회의실에서 공청회를 열고 다양한 의견을 수렴했다.

이날 공청회는 전북자치도의회 김정기(부안) 의원을 비롯 도내 14개 시ㆍ군 담당자와 청년 등 50여 명이 한자리에 앉아 청년 기본조례에 규정된 연령 상향에 관련된 의견을 수렴하는 형식으로 진행됐다.

전북자치도의회 김정기 의원은 이 자리에서 "도내 지자체별로 청년 연령을 다르게 적용해 수혜자의 혼란을 키운다는 지적이 제기되고 있다"며 "청년으로 인정받으면 ▲ 일자리 ▲ 복지 ▲ 주거 등 지원 정책 대상이 되는데 사업 주체별로 정책 연령이 각각 달라 재정립 논의가 필요하다"고 밝혔다.

그러면서 "취업ㆍ결혼시기 지연 등에 따른 청년의 사회적 위치와 역할 변화 및 중위연령(46.1세)의 급격한 상승과 인구구조 변화 등 사회경제적 현상에 따른 연령 기준의 인식 변화 등 지역 소멸과 인구 고령화 현상이 심화되고 있는 지역의 경우, 청년 정책 연령 범위를 상향할 필요가 있다"고 강조했다.

하지만 "조례 검토를 위한 간담회와 토론회 등으로 다양한 의견수렴 과정을 거치는 신중한 접근이 필요하다"며 "명확한 근거에 기초한 정책 대전환을 통해 청년들이 즐겁게 머물며 꿈을 이뤄갈 수 있도록 최선을 다하겠다"고 덧붙였다.

전북특별자치도 청년 기본조례는 2017년 4월 제정 당시부터 청년을 '18세 이상 39세 이하인 사람'으로 규정했고 2020년 12월 다른 법령과 조례에서 청년에 대한 연령을 다르게 적용하는 경우, 그에 따를 수 있도록 개정했다.

도내 지자체 연령은 청년 비율이 높은 지역의 경우, 전북자치도와 동일한 기준을 적용하고 있지만, 상대적으로 청년인구가 적고 고령화된 시ㆍ군은 연령 상한이 높고 범위 역시 넓게 적용하고 있다.

실제로 ▲ 장수군 = 15∼49세 ▲ 남원시ㆍ임실군 = 19∼45세 ▲ 무주군ㆍ순창군 = 18∼49세 ▲ 정읍시ㆍ완주군ㆍ진안군ㆍ부안군ㆍ고창군 = 18∼45세 ▲ 전주시ㆍ군산시ㆍ익산시ㆍ김제시 등은 18∼39세다.

또, 강원도는 지난해 12월 청년 나이를 18∼39세에서 45세까지 상향하는 내용의 '강원특별자치도 청년 기본조례'를 개정했고 부산ㆍ인천ㆍ대전도 현행 '18~34세 이하'에서 '18~39세 이하'로 확대했으며 경기도 역시 '19~34세'에서 '19~39세'로 상향했다.

전남도 지난해 3월 18∼45세로 상향해 조례를 개정했고 서울ㆍ대구ㆍ광주ㆍ울산ㆍ세종ㆍ충북 등은 19∼39세다.

한편 '청년기본법'은 모호했던 청년의 범위를 '19세 이상 34세 이하인 사람'으로 정의하는 등 청년정책의 목적과 취지에 따라 지자체별로 연령을 다르게 적용할 수 있는 유연성을 부여하는 단서 조항을 규정해 2020년 8월 제정됐다.

특히 청년기본법은 고용 중심으로 추진하던 정책을 ▲ 주거 ▲ 교육 ▲ 문화를 포괄 시행해 종합적인 청년정책 시행의 근거가 됐다.

표준국어대사전은 청년(靑年)을 '신체적ㆍ정신적으로 한창 성장하거나 무르익은 시기에 있는 사람'으로 정의하고 있다.

☞ 아래는 위 기사를 구글 번역이 번역한 영문 기사의 '전문' 입니다.

구글 번역은 이해도를 높이기 위해 노력하고 있으며 영문 번역에 오류가 있음을 전제로 합니다.

【Below is the 'full text' of the English article translated by Google Translate.

Google Translate is working hard to improve understanding, and assumes that there are errors in the English translation.】

Jeonbuk Self-Governing Province held 'Youth Age Raising Public Hearing'

Rubber bands for each city and county in the province… Heated discussions with diverse opinions shared

Reporter Park Dong-il

While local governments across the country are raising the youth age on their own to respond to aging, Jeonbuk Special Self-Governing Province held a public hearing in the conference room of Jeonbuk Youth Hub Center on the 26th and collected various opinions.

On this day, the public hearing was held in a format where about 50 people, including Jeonbuk Self-Governing Provincial Council member Kim Jeong-gi(Buan), as well as representatives from 14 cities and counties in the province and youth, sat together to collect opinions related to raising the age stipulated in the basic youth ordinance.

Representative Kim Jeong-gi of the Jeonbuk Self-Governing Provincial Council said at the meeting, "It is being pointed out that the youth age is applied differently by each local government in the province, increasing confusion among beneficiaries. If you are recognized as a youth, you will be subject to support policies such as ▲ jobs, ▲ welfare, and ▲ housing." "The policy age is different for each subject, so discussions on redefinition are necessary," he said.

At the same time, "the phenomenon of regional disappearance and population aging is intensifying, including changes in the social position and role of young people due to delays in employment and marriage, and changes in perception of age standards due to socio-economic phenomena such as a rapid rise in the median age(46.1 years) and changes in demographic structure." "For regions where this is happening, there is a need to raise the youth policy age range," he emphasized.

However, he added, "A cautious approach is needed by going through a process of collecting various opinions through meetings and discussions to review ordinances," and added, "We will do our best to help young people stay happily and achieve their dreams through a major policy change based on clear evidence."

The Jeonbuk Special Self-Governing Province Youth Basic Ordinance has defined youth as ‘a person between the ages of 18 and 39’ since its enactment in April 2017, and in December 2020, if other laws and ordinances apply different ages to youth, you can follow them. It was revised so that

For local governments in the province, the same standards as Jeonbuk Self-Governing Province are applied to areas with a high proportion of young people, but for cities and counties with relatively small youth populations and aging populations, the upper age limit is high and the range is also applied broadly.

In fact, ▲ Jangsu-gun = 15 to 49 years old ▲ Namwon-si, Imsil-gun = 19 to 45 years old ▲ Muju-gun, Sunchang-gun = 18 to 49 years old ▲ Jeongeup-si, Wanju-gun, Jinan-gun, Buan-gun, Gochang-gun = 18 to 45 years old ▲ Jeonju-si, Gunsan-si, Iksan-si, Gimje-si, etc. is 18 to 39 years old.

In addition, Gangwon-do revised the 'Gangwon Special Self-Governing Province Youth Basic Ordinance' in December last year to raise the youth age from 18 to 39 to 45, and Busan, Incheon and Daejeon also increased the youth age from '18 to 34' to '18'. It was expanded to 'up to 39 years old', and Gyeonggi Province also raised it from '19 to 34 years old' to '19 to 39 years old'.

South Jeolla Province also revised its ordinance in March last year by raising the age limit to 18 to 45, and in Seoul, Daegu, Gwangju, Ulsan, Sejong and Chungbuk, the age limit is 19 to 39.

Meanwhile, the 'Basic Act on Youth' defines the vague scope of youth as 'a person between the ages of 19 and 34,' and stipulates proviso provisions that give local governments the flexibility to apply age differently depending on the purpose and purpose of youth policy. It was enacted in August 2020.

In particular, the Basic Youth Act became the basis for implementing a comprehensive youth policy by implementing policies that had been focused on employment, including ▲ housing, ▲ education, and ▲ culture.

The Standard Korean Dictionary defines youth(靑年) as 'a person who is at the peak of physical and mental growth or maturity.'