▲ 전북특별자치도 김관영(오른쪽) 도지사가 24일 정부 세종청사를 방문해 대통령 직속 우동기(왼쪽) 지방시대위원장에게 "이번 주민 서명에 의한 통합 건의는 전국 최초 사례로 행정통합에 주민들이 직접 참여하고 해법을 모색하는 선진모델이 전북에서 시작됐다"고 의미를 부여한 뒤 역사적 뿌리와 생활권이 같은 '전주-완주 통합건의서'를 정식으로 제출하며 기념사진을 촬영하고 있다. / 사진제공 = 전북특별자치도청  © 김현종 기자

 

 

역사적 뿌리와 생활권이 같은 '전주-완주 통합건의서'가 대통령 직속 지방시대위원회에 정식으로 제출됐다.

 

전북특별자치도는 "김관영 도지사는 24일 정부 세종청사를 방문해 우동기 지방시대위원장에게 의견서를 제출하고 특례시 지정 등 완주ㆍ·전주 통합과 관련한 정부 차원의 전폭적인 지원을 요청했다"고 밝혔다.

 

김 지사는 이 자리에서 "이번 주민 서명에 의한 통합 건의는 전국 최초 사례로 행정통합에 주민들이 직접 참여하고 해법을 모색하는 선진모델이 전북에서 시작됐다"고 의미를 부여한 뒤 "완주ㆍ전주 통합이 확정되면 광역시가 없어 겪었던 상대적 차별을 극복해 낼 강하고 단단한 중추도시를 만들 수 있도록 통합시를 특례시로 지정해 줄 것과 직ㆍ간접 통합비용 등 정부 지원"을 건의했다.

 

특히 "통합시의 안정적 출범을 뒷받침할 직ㆍ간접적 통합비용 국비지원과 통합시의 상생 발전 사업을 속도감 있게 추진할 수 있도록 청주시와 창원시를 뛰어넘는 범정부 차원의 행ㆍ재정적 지원"도 강조했다.

 

이어 "완주ㆍ전주 통합방안 마련과 함께 범정부 차원에서 특례시 지정 및 재정 지원 등 제도적 장치를 적극 논의해 줄 것"을 덧붙였다.

 

우동기 지방시대위원장은 "완주군민에 의한 통합건의서가 지방시대위원회에 제출된 만큼, 관련 절차를 신속하게 추진하겠다"며 "전북특별자치도가 추진하고자 하는 완주ㆍ전주 통합시의 특례시 지정은 지역 균형발전 차원에서 특례시 인구 기준을 수도권과 비수도권 차등 적용할 필요가 있는 만큼, 적극 검토하겠다"고 화답했다.

 

그러면서 "지방자치단체의 행정구역 통합은 '선택이 아닌 필수과제'"라며 "지방소멸에 대응하기 위한 시대정신이자 실천 과제로 인구감소에 따른 지방소멸 위기 상황에 시ㆍ군 통합은 정부의 중요한 과제로 완주ㆍ전주 통합에 따른 직ㆍ간접 비용이 대폭 지원될 수 있도록 논의하겠다"고 약속했다.

 

이날 익산시 수해복구 현장을 찾은 이상민 행안부 장관도 '완주ㆍ전주 통합에 대한 정부의 지원 의지'를 묻는 취재진의 질문에 "완주ㆍ전주 통합은 지역 생활권 불일치를 해소하고 통합을 통한 경쟁력 강화라는 측면에서 굉장히 긍정적인 효과가 기대된다"며 "중앙정부도 행ㆍ재정적으로 적극 지원하겠다"고 답변했다.

 

또 "특례시 기준이 100만 이상"이라고 제시한 뒤 "기존 기준이나 요건들에 대한 수정될 사항이 없는지 연구용역을 진행하고 있고 미래지향적 '행정체제개편자문위원회'도 현재 검토하고 있는 사항으로 전주ㆍ완주 특례시 지정 문제를 논의하겠다"는 입장을 표명했다.

 

한편, 특례시 지정과 관련, 현재 지방자치법은 인구 100만명 이상 등을 지정 기준으로 규정하고 있다.

 

전북자치도는 인구 50만 명 이상 등으로 지정 기준을 완화할 것을 요구하고 전주ㆍ완주의 통합시 특례시 지정을 통해 더 많은 혜택을 받을 수 있도록 행안부ㆍ지방시대위원회 등 관계기관과 긴밀하게 협의한다는 방침이다.

 

'전주ㆍ완주 통합'은 ▲ 1997년 ▲ 2009년 ▲ 2013년 등 그동안 세 차례 추진됐으나 완주군민의 반대로 무산된 바 있다.

 

올 7월 12일 '완주ㆍ전주 통합건의서'가 완주군의 검토를 거쳐 전북특별자치도에 접수되면서 4차 통합논의 물꼬가 열렸다.

 

완주-전주역사복원위원회 등 통합추진단체가 찬성 6,152명ㆍ완주 통합반대대책위원회가 3만2,785명의 서명을 각각 제출했다.

 

☞ 아래는 위 기사를 구글 번역이 번역한 영문 기사의 '전문' 입니다.

구글 번역은 이해도를 높이기 위해 노력하고 있으며 영문 번역에 오류가 있음을 전제로 합니다.

【Below is the 'full text' of the English article translated by Google Translate.

Google Translate is working hard to improve understanding, and assumes that there are errors in the English translation.】

 

Official submission of 'Wanju / Jeonju integrated proposal'

Jeonbuk Governor Kim Gwan-young... Suggestions for easing the criteria for designating special cities and providing government funding, etc

 

Reporters Kim Hyun-jongㆍPark Dong-il

 

The 'Jeonju-Wanju Integration Proposal', which has the same historical roots and living rights, was officially submitted to the President's Local Era Committee.

 

Jeonbuk Special Self-Governing Province said, “Governor Kim Gwan-young visited the Sejong Government Complex on the 24th and submitted a written opinion to Woo Dong-gi, chairman of the Local Era Committee, and requested full government support for the integration of Wanju and Jeonju, including designation as a special city.”

 

Governor Kim said at this event, "This proposal for integration through residents' signatures is the first case in the country, and an advanced model in which residents directly participate in administrative integration and seek solutions has begun in Jeonbuk," and added, "The integration of Wanju and Jeonju is If confirmed, it was proposed that the integrated city be designated as a special city and government support, including direct and indirect integration costs, to create a strong and solid central city that can overcome the relative discrimination experienced in the absence of a metropolitan city.”

 

In particular, he also emphasized "national support for direct and indirect integration costs to support the stable launch of the integrated city, as well as government-wide administrative and financial support beyond Cheongju and Changwon cities so that the integrated city can speedily pursue win-win development projects."

 

He added, "We will actively discuss institutional measures such as designation of special cities and financial support at the pan-government level along with preparing a plan to integrate Wanju and Jeonju."

 

Woo Dong-gi, Chairman of the Local City Committee, said, "As the integration proposal by Wanju County residents has been submitted to the Local City Committee, we will expedite the related procedures," adding, "The designation of special cities for the integrated cities of Wanju and Jeonju, which Jeonbuk Special Self-Governing Province seeks to promote, will ensure regional balance." "From a development perspective, we will actively review the population criteria for special cities as it is necessary to apply them differently to metropolitan and non-metropolitan areas," he responded.

 

At the same time, he said, "The integration of local governments' administrative districts is 'not an option, but an essential task.'" He added, "It is the spirit of the times and a practical task to respond to regional disappearance. In a situation where local regions are disappearing due to population decline, integration of cities and counties is an important task for the government." "We will discuss how to provide significant support for direct and indirect costs resulting from the integration of Wanju and Jeonju," he promised.

 

Minister of Public Administration and Security Lee Sang-min, who visited the flood recovery site in Iksan City on this day, also responded to a reporter's question about the government's willingness to support the integration of Wanju and Jeonju, saying, "The integration of Wanju and Jeonju is in terms of resolving the discrepancy in regional living areas and strengthening competitiveness through integration. "A very positive effect is expected," he said, adding, "The central government will also provide active administrative and financial support."

 

In addition, after suggesting that "the standard for special cases is 1 million or more," he added, "We are conducting a research service to see if there are any modifications to the existing standards or requirements, and the future-oriented 'Administrative System Reorganization Advisory Committee' is currently reviewing the matter, and Jeonju ㆍWe will discuss the issue of designating Wanju as a special city,"he expressed his position.

 

Meanwhile, regarding the designation of special cities, the current Local Autonomy Act stipulates a population of 1 million or more as the criteria for designation.

 

Jeonbuk Self-Governing Province requested that the designation standards be relaxed to those with a population of 500,000 or more, and said that it would closely consult with related organizations such as the Ministry of Public Administration and Security and the Local Times Committee to receive more benefits through designation as a special city when Jeonju and Wanju are integrated. It is a policy.

 

The 'Jeonju-Wanju integration' was promoted three times, in 1997, 2009, and 2013, but was aborted due to opposition from Wanju residents.

 

On July 12th of this year, the 'Wanju-Jeonju Integration Proposal' was reviewed by Wanju-gun and received by Jeonbuk Special Self-Governing Province, opening the way for the 4th round of integration discussions.

 

Wanju-Jeonju Historic Restoration Committee and other integration promotion groups submitted 6,152 signatures in favor, and the Wanju Integrated Opposition Committee submitted 32,785 signatures.