▲ 전주시가 인근 주민들로부터 주거환경 위해 요인으로 지목받는 팔복동의 A 제지업체가 건축 중인 고형연료 시설에 대한 사용 허가신청을 '불허가'로 결정했다. / 도표제공 = 전주시청  © 김현종 기자

 

 

전북자치도 전주시가 폐비닐을 주로 취급하는 고형연료(SRF) 사용 시설의 허가신청을 불허했다.

 

전주시는 "인근 주민들로부터 주거환경 위해 요인으로 지목받는 팔복동의 A 제지업체가 건축 중인 고형연료 시설에 대한 사용 허가신청을 '불허가'로 결정했다"고 10일 밝혔다.

 

또, 시민들의 건강 유해 요인을 사전에 원천적으로 차단하기 위해 소각시설 등의 입지제한 강화를 골자로 전주시 도시계획조례도 개정키로 했다.

 

'전주시 도시계획 조례'를 살펴보면 현재 주거 밀집지역(주택 10호 이상)으로부터 200m 이내에는 폐기물 소각시설 등의 입지가 불가능하도록 제한 운영되고 있다.

 

자원순환 관련 시설의 경우, 팔복동 공업지역 및 자연ㆍ생산녹지 지역도 입지가 가능한 사각지대로 남아 있기 때문이다.

 

이에 따라, 조례 개정을 통해 '폐기물관리법'에 따른 폐기물처리시설 가운데 소각시설과 소각열 회수시설 '자원의 절약과 재활용촉진에 관한 법률'에 근거, 고형연료제품(SRF) 사용시설의 입지 제한을 기존 주거 밀집 지역으로부터 200m에서 1000m로 강화할 계획이다.

 

전주시는 올 연말까지 ▲ 입법예고 ▲ 법제심사 ▲ 규제심사 ▲ 전주시의회 심의 등의 절차를 거쳐 내년 1월 중 조례 개정을 완료할 예정이다.

 

조례 개정이 완료되면 국가ㆍ지방자치단체가 공익상 필요에 의해 설치하는 시설을 제외하고는 주거 밀집ㆍ자연취락지구ㆍ학교 등 경계로부터 반경 1,000m 이내 지역에서는 개발행위허가가 제한돼 소각시설 등은 현실적으로 전면 입지제한이 가능하다.

 

특히 고형연료(SRF) 사용 시설의 허가신청 '불허'는 환경오염 및 지역주민의 건강권 침해를 방지하기 위해 고형연료제품 사용시설에 대한 신고제를 허가제로 변경한 '자원의 절약과 재활용촉진에 관한 법률'개정이 근거다.

 

이 법률은 ▲ 고형연료제품 사용시설 주변의 환경 보호 계획 ▲ 인근 주민이 그 사용시설로 인한 영향을 수용 가능한 지(주민수용성)등의 사항에 대해 철저한 검증이 필요하다고 판단했다.

 

또한 제출된 고형연료제품 사용허가 신청서은 ▲ 타법 저촉 여부 의견조회 ▲ 자원재활용법에 따른 운영계획서의 면밀한 검토 ▲ 주변 지역 민원 등을 종합적으로 검토한 결과, 고형연료제품 사용에 따른 주민수용성 미검증 및 주변 지역 환경 보호 계획에 대한 철저한 검증이 이루어지지 않아 '불허가'로 처리됐다.

 

전주시 이영섭 자원순환녹지국장은 "'불허가'처분은 주민수용성 및 주변지역 환경보호계획에 대한 철저한 검증이 이루어지지 않아 내린 결정"이라고 설명했다.

 

이어 "조례 개정이 완료되면 전주시 대부분 지역에서 소각시설 등의 입지가 제한되고, 환경 오염 물질로 인한 주거환경 보호 및 소각시설 설치에 따른 주민 갈등 역시 완화될 것으로 기대한다"고 덧붙였다.

 

한편 '고형연료(SRF)'는 폐플라스틱ㆍ폐비닐ㆍ폐타이어와 같은 생활폐기물 등을 원료로 사용해 만든 재생연료다.

 

대기오염을 가중시키는 여러 가지 유해물질을 배출하는 것이 밝혀져 2019년부터 고형연료가 신재생 에너지에서 제외됐다.

 

☞ 아래는 위 기사를 구글 번역이 번역한 영문 기사의 '전문' 입니다.

구글 번역은 이해도를 높이기 위해 노력하고 있으며 영문 번역에 오류가 있음을 전제로 합니다.

【Below is the 'full text' of the English article translated by Google Translate.

Google Translate is working hard to improve understanding, and assumes that there are errors in the English translation】

 

Jeonju City rejects application for permission to use solid fuel

Strengthening prior location restrictions on incineration facilities… Start of revision of city planning ordinance

 

Reporter Lee Yo-han

 

Jeonju City, Jeonbuk Self-Governing Province, rejected the application for a permit for a solid fuel (SRF) use facility that mainly handles waste vinyl.

 

Jeonju City announced on the 10th, “We have decided to ‘deny’ the application for a use permit for the solid fuel facility being built by a paper company in Palbok-dong, which has been pointed out by nearby residents as a cause of harm to the residential environment.”

 

In addition, it was decided to revise Jeonju City's urban planning ordinance with a focus on strengthening location restrictions for incineration facilities in order to fundamentally block factors harmful to citizens' health in advance.

 

Looking at the 'Jeonju City Urban Planning Ordinance', it is currently restricted so that waste incineration facilities cannot be located within 200m of residential areas (10 or more houses).

 

In the case of facilities related to resource circulation, the Palbok-dong industrial area and the natural/production green area also remain as blind spots where location is possible.

 

Accordingly, through the amendment of the ordinance, the existing restrictions on the location of incineration facilities and incineration heat recovery facilities among waste treatment facilities under the 'Waste Management Act' and solid fuel product (SRF) use facilities based on the 'Act on the Promotion of Saving and Recycling of Resources'. We plan to strengthen the distance from 200m to 1,000m from residential areas.

 

Jeonju City plans to complete the revision of the ordinance in January next year after going through procedures such as ▲ legislative notice ▲ legislative review ▲ regulatory review ▲ Jeonju City Council deliberation by the end of this year.

 

Once the ordinance revision is completed, except for facilities installed by the national or local governments for public interest, permission for development activities will be restricted in areas within a 1,000m radius from boundaries such as dense residential areas, natural settlements, and schools, so incineration facilities, etc., will not be realistic. Full location restrictions are possible.

 

In particular, the 'disallowance' of the permit application for facilities using solid fuel (SRF) was related to the 'Promotion of Saving and Recycling of Resources', which changed the reporting system for facilities using solid fuel products to a permit system to prevent environmental pollution and violations of the health rights of local residents. The basis is the revision of the law.

 

This law determined that a thorough verification of matters such as ▲ environmental protection plans around solid fuel product use facilities and ▲ whether nearby residents can accept the impact of the use facilities (resident acceptability), etc. was determined to be necessary.

 

In addition, the submitted application for permission to use solid fuel products includes ▲ opinion inquiry on whether it violates other laws, ▲ close review of the operation plan in accordance with the Resource Recycling Act, ▲ comprehensive review of civil complaints from surrounding areas, etc., and as a result, the acceptance of residents due to the use of solid fuel products has not been verified and the surrounding area has not been verified. Due to lack of thorough verification of the local environmental protection plan, it was processed as 'unauthorized'.

 

Lee Young-seop, head of Jeonju City's Resource Circulation and Greenery Bureau, explained, "The 'no-permit' decision was made because a thorough verification of residents' acceptability and surrounding area environmental protection plans was not conducted."

 

He added, "Once the ordinance revision is completed, the location of incineration facilities will be restricted in most areas of Jeonju City, and we expect that resident conflicts due to the protection of residential environments from environmental pollutants and the installation of incineration facilities will also be alleviated."

 

Meanwhile, 'Solid Fuel (SRF)' is a renewable fuel made using household waste such as waste plastic, waste vinyl, and waste tires as raw materials.

 

Solid fuel has been excluded from renewable energy since 2019 as it was discovered that it emits various harmful substances that aggravate air pollution.