전북 시ㆍ군 의원 선거구획정위원회가 인구격차에 따라 지역구를 통폐합하는 방식으로 선거구 획정에 관련된 회의를 개최해 정수와 명칭 및 구역 결정 기준을 21일 최종 확정 발표했다.
이에 따라, 오는 6.1 지방선거에 출사표를 던진 예비후보들이 선거구 획정 결과에 따라, 당락에 큰 영향을 미칠 수밖에 없는 만큼, 희비쌍곡선에 촉각을 세우고 있다.
그동안 지역 주민들의 반발에 부딪힐 수 있고 대표성 약화 및 각 정당이 후보자들의 면접을 마무리한 상태에서 조정한다는 것이 부담으로 작용해 더불어민주당 전북도당은 사실상 부결하는 수순으로 가닥을 잡았다.
하지만, 공직선거법 개정안이 난항 끝에 지난 15일 국회 본회의를 통과해 더 이상 미룰 수 없다는 판단과 헌법재판소가 선거구 획정 시 인구 상ㆍ하한선 편차의 허용 한계를 4대 1에서 3대 1로 바꾸라는 결정에 따라 ▲ 행정구역 ▲ 지세 ▲ 교통 등 그 밖의 조건을 고려해 시ㆍ군별 선거구 획정이 이뤄졌다.
道 선거구획정위원회는 오는 25일까지 입법 예고한 뒤 전북도의회 행자위 심사(27일)ㆍ본회의 의결(28일) 절차를 거쳐 공표(5월 6일)한다는 예정이다.
도내 시ㆍ군 의원 정수는 2018년 제7회 지방선거에 비해 1명(전주시)이 증원된 198명으로 결정됐다.
특히 도ㆍ농 인구격차가 심한 지역의 특성과 역사성을 유지하는 동시에 지역의 혼선을 최소화하기 위해 2018년과 동일한 인구수 20%ㆍ읍면동수 80%를 적용해 시ㆍ군별 의원정수 산정기준으로 삼았다.
다만, 인구변화가 2018년과 비교해 ±10% 변동이 없는 ▲ 전주 = 라 ▲ 군산 = 가ㆍ바ㆍ아 ▲ 익산 = 사 ▲ 정읍 = 가ㆍ나ㆍ다ㆍ라ㆍ마ㆍ바ㆍ사 ▲ 남원 = 가ㆍ나ㆍ다 ▲ 완주 = 가ㆍ나ㆍ다ㆍ라 ▲ 진안 = 가ㆍ나 ▲ 무주 = 가ㆍ나 ▲ 장수 = 가ㆍ나 ▲ 임실 = 가ㆍ나ㆍ다 ▲ 순창 = 가ㆍ나ㆍ다 ▲ 고창 = 라 ▲ 부안 = 가ㆍ나ㆍ다ㆍ라 등의 선거구는 현행대로 유지된다.
이번에 변경ㆍ획정된 전주 '가' 선거구는 중앙동ㆍ완산동ㆍ중화산1동ㆍ중화산2동에서 2명의 의원을 선출했지만 중앙동ㆍ풍남동ㆍ노송동ㆍ인후3동으로 조정돼 3명을 뽑는다.
전주 '나' 선거구는 종전 4인(동서학동ㆍ서서학동ㆍ중화산1동ㆍ중화산2동) 선거구에서 2인(완산동ㆍ중화산1동ㆍ중화산2동)으로 의원 정수가 조정됐다.
'다' 선거구는 기존 3인(풍남동ㆍ노송동ㆍ인후3동)에서 4인(동서학동ㆍ서서학동ㆍ평화1동ㆍ평화2동)으로 늘어났고 효자4동이 '바' 선거구(효자2동ㆍ효자3동)로 조정됐으며 삼천1동ㆍ삼천2동ㆍ삼천3동ㆍ효자1동이 '마' 선거구로 획정했다.
이 밖에도 선거구 신설에 따라 시의원 1명이 증원된 '타(조촌동ㆍ여의동ㆍ혁신동)' 선거구에 배정됐다.
또한, 송천1동ㆍ송천2동은 '아' 선거구였지만 각각 '자(덕진동ㆍ팔복동) 카' 선거구로 조정됐고 우아1동ㆍ우아2동ㆍ호성동은 '카' 선거구에서 '차' 선거구로 변경됐다.
김제시 의원 정수는 12명으로 ▲ 가(신풍동ㆍ봉남면ㆍ황산면ㆍ금산면 → 만경읍ㆍ백산면ㆍ공덕면ㆍ청하면) ▲ 나(검산동ㆍ용지면ㆍ백구면ㆍ금구면 → 죽산면ㆍ부량면ㆍ성덕면ㆍ진봉면ㆍ광활면) ▲ 다(만경읍ㆍ백산면ㆍ공덕면ㆍ청하면 → 요촌동ㆍ교월동) ▲ 리(죽산면ㆍ부량면ㆍ공덕면ㆍ청하면 → 봉남면ㆍ황산면ㆍ금산면ㆍ신풍동) ▲ 마(요촌동ㆍ교월동 → 용지면ㆍ백구면ㆍ금구면ㆍ검산동)으로 각각 조정됐다.
한편, 이번 선거구 획정에 따라 변경 내지는 조정된 지역의 시ㆍ군 예비후보들은 "이번 선거구 획정은 지방자치 정착을 위한 인구소멸 지역의 대표성을 유지했지만 정착 내면을 들여다보면 소수정당의 지방의회 진입을 확실하게 보장한 것이 아니라 국회의원들이 유ㆍ불리에 따라 지역을 '붙였다 떼었다' 하는 이중성을 보여준 것"이라며 "그동안 텃밭으로 여기고 유권자들에게 얼굴을 알리며 표심을 얻기 위해 총력을 기울인 선거구를 하루 아침에 포기하고 전혀 생소한 지역에 출마하는 상황까지 발생하게 됐다"며 날을 세웠다.
유권자들 역시 "선거일 180일 전에 마무리했어야 할 획정이 대선으로 미뤄지면서 40일 전까지 후보가 본인 선거구조차 잘 모르는 것이 말이 되느냐ㆍ후보자의 면면도 모르는 상황에 투표할 수밖에 없어 자칫 깜깜이 선거로 전락할 것"이라고 꼬집었다.
선거구가 변경되지 않은 지역에 출마한 예비후보들은 "선거구가 조정될 것이라는 소문에 좌불안석(坐不安席)으로 인접 지역 권리당원을 소개받기 위해 사활을 걸었던 것이 실제 상황이 아니라 민방위 훈련으로 종결돼 허탈할 뿐이고 정치 신인들은 출마를 포기해야 되나할 정도로 고심이 깊었다"고 토로했다.
☞ 아래는 위 기사를 구글 번역이 번역한 영문 기사의 '전문' 입니다.
구글 번역은 이해도를 높이기 위해 노력하고 있으며 영문 번역에 오류가 있음을 전제로 합니다.
【Below is the 'full text' of the English article translated by Google Translate.
Google Translate is working hard to improve understanding, and assumes that there are errors in the English translation.】
Democratic Jeonbuk Provincial Party 'local election' constituency demarcation
Preliminary candidates for regional integration and abolition… Tactile hyperbolic results
Reporter Kim Hyun-jong
On the 21st, the constituency demarcation committee of Jeonbuk city and county lawmakers held a meeting related to constituency demarcation by consolidating and amalgamating constituencies according to the population gap and finalized and announced the number, name, and criteria for determining the area on the 21st.
Accordingly, the preliminary candidates who cast their votes for the upcoming June 1 local elections are paying close attention to the hyperbolic curve, as they have no choice but to greatly influence the outcome of the constituency demarcation.
In the meantime, it may face opposition from local residents, and it is a burden that each party adjusts the candidates after they have finished interviewing candidates.
However, the amendment to the Public Official Election Act passed the plenary session of the National Assembly on the 15th after difficulties, and it was decided that it could not be delayed any longer, and the Constitutional Court decided to change the allowable limit of the upper and lower limits of population when delimiting constituencies from 4 to 1 to 3 to 1. Accordingly, constituencies were demarcated by city and county in consideration of other conditions such as ▲ administrative district, topography, and transportation.
The provincial constituency demarcation committee is scheduled to announce the legislation (on May 6) after making a notice of legislation by the 25th, following the procedures of the Jeonbuk Provincial Council's conduct review (27th) and the plenary session (28th).
The number of city and county councilors in the province was determined to be 198, an increase of one (Jeonju) compared to the 7th local election in 2018.
In particular, in order to maintain the characteristics and historicity of the region with a large urban-rural population gap, and at the same time to minimize regional confusion, 20% of the population and 80% of the number of towns and villages as in 2018 were applied as the standard for calculating the number of members of each city and county.
However, there is no change in population change by ±10% compared to 2018 ▲ Jeonju = Ra ▲ Gunsan = Ga·Ba·A ▲ Iksan = Sa ▲ Jeongeup = Ga·Na·Da·La·Ma·Ba·Sa ▲ Namwon = A·Na·Da ▲ Wanju = A·Na·D·La ▲ Jinan = A·Na ▲ Muju = A·Na ▲ Jangsu = A·Na ▲ Imsil = A·Na·D ▲ Sunchang = A·Na·da ▲ Gochang = Ra ▲ Buan = A, Na, Da, Ra, etc. electoral districts will remain as they are.
In Jeonju’s changed and defined ‘A’ constituency this time, two members were elected from Jungang-dong, Wansan-dong, Junghwasan 1-dong, and Junghwasan 2-dong, but it was adjusted to Jungang-dong, Pungnam-dong, Nosong-dong, and Inhu 3-dong, and three members were elected.
In the Jeonju 'I' constituency, the number of members was adjusted from the previous four (East-Seohak-dong, Seoseohak-dong, Junghwasan 1-dong, and Junghwasan 2-dong) to two (Wansan-dong, Junghwasan 1-dong, and Junghwasan 2-dong).
The 'C' constituency has been increased from 3 members (Pungnam-dong, Nosong-dong, Inhu 3-dong) to 4 members (East-seohak-dong, Seoseohak-dong, Pyeonghwa 1-dong, and Pyeonghwa 2-dong), and Hyoja 4-dong is the 'ba' constituency (Hyoja 2-dong, Hyoja 2-dong). 3), and Samcheon 1-dong, Samcheon 2-dong, Samcheon 3-dong, and Hyoja 1-dong were defined as 'E' constituencies.
In addition, according to the new constituency, one member of the city council was assigned to the 'other (Jochon-dong, Yeoui-dong, and Innovation-dong)' constituencies.
Also, Songcheon 1-dong and Songcheon 2-dong were 'A' constituencies, but were adjusted to 'Ja (Deokjin-dong, Palbok-dong) Ka' constituencies, respectively, and Ua 1-dong, Wooa 2-dong, and Hoseong-dong were changed from 'Ka' to 'Cha' constituencies. done.
Gimje City Council has 12 members ▲ A (Shinpung-dong, Bongnam-myeon, Hwangsan-myeon, Geumsan-myeon → Mangyeong-eup, Baeksan-myeon, Gongdeok-myeon, Cheongmyeon) ▲ B (Geomsan-dong, Yongji-myeon, Baekgu-myeon, Geumgu-myeon → Juksan-myeon, Buryang-myeon, Seongdeok-myeon, Jinbong-myeon, Gwanghwal-myeon) ▲ C ( Mangyeong-eup, Baeksan-myeon, Gongdeok-myeon, Cheonghae-myeon → Yochon-dong, Gyowol-dong) ▲ Ri (Juksan-myeon, Buyang-myeon, Gongdeok-myeon, Cheonghae-myeon → Bongnam-myeon, Hwangsan-myeon, Geumsan-myeon, Sinpung-dong) ▲ Ma (Yochon-dong, Gyowol-dong → Jiji-myeon, Baekgu-myeon, Geumgu-myeon, Geomsan-dong), respectively has been adjusted
On the other hand, the preliminary candidates for Si/Gun in the areas changed or adjusted according to this constituency demarcation said, "This demarcation maintained the representativeness of a depopulated area for the settlement of local autonomy, but if you look inside the settlement, it is certain that a minority party will enter the local council. It was not guaranteed, but it showed the duality of members of the National Assembly 'attaching and detaching' regions according to the benefits and disadvantages. And there was even a situation where I was running for a completely unfamiliar area."
Voters also said, "As the election that should have been completed 180 days before the election day is postponed to the presidential election, does it make sense for a candidate to be unaware of the election structure before 40 days? " he pinched.
Preliminary candidates running in areas where the constituency has not been changed said, "The fact that they risked their lives to be introduced to the right party members in the neighboring regions as they were left unsettled by the rumors that the constituency would be adjusted was not the actual situation, but could be collapsed due to the civil defense training ending. It was just that, and the new political rookies thought so deeply that they had to give up running for office."