▲  전북 임실군 강진면 옥정리 일원 섬진강댐 재개발 사업으로 수몰될 위기에 놓인 쌍암마을 주민들의 집단 고충이 60년 만에 국민권익위원회 조정으로 해결됐다.               【 ① (구)상운마을 = 댐 건설시(1965년) 이주단지(전북 부안) 조성이 지연(19777년)돼 수몰민이 재정착한 지역 ② (현)상운마을 = 수몰민 재정착지(①)가 측량오류로 저수구역 안→밖으로 이주단지 재조성(2014년) ③ 쌍암마을 = 댐 수몰지는 아니지만 주민 경작지가 댐과 이주단지에 수몰된 간접 피해지역 ④ 운암특화단지 = 수몰민(현, 상운마을) 생계대책을 위해 저수구역 제척 후 농경지 조성(2017년) ⑤ 지방도(717호) = 섬진강댐 재개발사업(2007년∼2018년) 당시 기존도로 침수예방을 위해 이설(2014년)】 / 사진제공 = 국민권익위원회 도시수자원민원과     © 김현종 기자

 

 

 

전북 임실군 강진면 옥정리 일원 섬진강댐 재개발 사업으로 수몰될 위기에 놓인 쌍암마을 주민들의 집단 고충이 60년 만에 국민권익위원회 조정으로 해결됐다.

 

주민들은 1965년 섬진강댐 조성 사업으로 수몰돼 농경지가 대폭 감소했으며 이후 재개발 사업 추진으로 농지가 다시 줄어들면서 생계를 이루고 있는 근간을 잃었다.

 

쌍암마을 농경지는 1965년 섬진감댐 조성 사업으로 수몰돼 104만4,000㎡(19964년 이전)에서 2010년 75만9,500㎡ㆍ2015년 44만1,500㎡로 각각 감소했다.

 

국민권익위는 2일 임실군 운암면사무소 대회의실에서 김태규 부위원장 주재로 '섬진강댐 수몰민 생계대책 마련 요구 현장 조정회의'를 열고 농경지를 댐 저수구역과 하천구역에서 제외하고 성토하기로 합의했다.

 

이날 현장 조정회의는 쌍암마을 황주철(신청인 대표) 이장과 환경부 손옥주 수자원정책관ㆍ문종진 영산강유역환경청 하천국장ㆍ조봉업 전붇도 행정부지사ㆍ임실군 이민숙 부군수ㆍ 백인노 한국수자원공사 영산강, 섬진강유역본부장 등이 참석한 가운데 ▲ 추진경과 및 조정서 낭독 ▲ 조정회의 ▲ 조정서 서명 ▲ 마무리 발언 ▲ 기념촬영 등의 순으로 약 40분 동안 진행됐다.

 

국민권익위 김태규 부위원장은 "지난해 10월 쌍암마을 황주철 이장 등 311명이 접수한 민원은 1965년 섬진강 댐 건설로 기존에 경작하던 농경지가 수몰됐고, 남아 있는 앞뜰의 하천구역 농경지마저 섬진강 댐 재개발 사업으로 수몰될 위기에 처해 생계가 막막하다는 사연이었고 섬진강댐 재개발 사업으로 계획 홍수위보다 낮아진 민원 토지의 성토 등 농경지 조성 방안이 쟁점 사항으로 부각됐다"고 설명했다.

 

그러면서 "1960년대 우리나라가 경제적으로 힘든 시기에 전체를 위해 개인이 큰 희생을 한 사례로 당시 희생에 대한 보상을 충분히 해야 한다고 본다"며 "1965년 섬진강댐 건설 이후 쌍암마을 주민들의 농경지가 줄어들고 남은 농경지도 수몰될 위기에 있었으나 관계 기관들의 공동 노력으로 마음 편하게 농사를 지을 수 있는 합리적인 방안이 마련돼 다행"이라고 강조했다.

 

이어 "오늘 합의한 내용을 신속하게 이행해 쌍암마을 주민들의 안정적인 생계기반이 마련될 수 있도록 관계 기관은 세심한 관심을 기울여 달라"고 덧붙였다.

 

한편, 1965년 기존 운암제 하류 쪽에 우리나라 최초의 다목적댐인 섬진강댐이 준공돼 수위가 높아지면서 운암제는 물에 잠겨 그 기능을 상실했으며 댐 건설로 삶터를 잃은 주민들은 고향을 등지고 경기도와 동진강 유역 등으로 흩어져야 했다.

 

주민들의 집단 민원을 불러온 '섬진강댐 재개발'은 댐의 만수위 위치에 거주하고 있는 주민들을 이주시켜 댐의 운영수위를 최고 191.5m에서 196.5m로 높여 댐의 기능을 확대한 사업이다.

 

쌍암마을 주민들은 수몰되는 농경지에 대한 대책을 마련해 달라고 환경부 등에 요구했으나 ▲ 홍수조절 ▲ 환경오염 등의 이유로 거부했고 쌍암마을 주민 311명은 지난해 10월 국민권익위에 집단민원을 제기했다.

 

국민권익위는 수차례 현장조사와 관계 기관 협의 등의 절차를 거쳐 주민 대표와 환경부ㆍ영산강유역환경청ㆍ전북도ㆍ임실군ㆍ한국수자원공사 모두가 수용할 수 있는 조정안을 마련했다.

 

환경부와 영산강유역환경청은 수몰되는 농경지를 댐 저수구역 및 하천구역에서 제외하는 행정절차를 통해 전북도에 폐천부지(유로가 변경돼 하천구역에서 제외된 토지)소유권을 넘기고 도(道)는 임실군에 매각하기로 했다.

 

전북도와 임실군은 임대방식의 토지관리 및 친환경 경작방안 등에 대한 양여 조건을 마련하기로 했다.

 

임실군은 농경지 성토와 개발에 소요되는 예산을 확보하고 한국수자원공사는 농경지 성토에 필요한 준설사업에 적극 협조하기로 했다.

 

☞ 아래는 위 기사를 구글 번역이 번역한 영문 기사의 '전문' 입니다.

구글 번역은 이해도를 높이기 위해 노력하고 있으며 영문 번역에 오류가 있음을 전제로 합니다.

【Below is the 'full text' of the English article translated by Google Translate.

Google Translate is working hard to improve understanding, and assumes that there are errors in the English translation.】

 

Imsil Ssangam Village, collective grievance 'resolved in 60 years'

Farmland reduced by the Seomjin River Dam… Agree on 'filling' to be excluded from the water storage area

 

Reporter Kim Hyun-jong

 

The collective grievances of the residents of Ssangam Village, which was in danger of being submerged due to the Seomjingang Dam redevelopment project in Okjeong-ri, Gangjin-myeon, Imsil-gun, Jeollabuk-do, were resolved through the adjustment of the Anti-Corruption and Civil Rights Commission after 60 years.

 

In 1965, the residents were submerged in the Seomjingang Dam construction project, resulting in a drastic decrease in farmland.

 

Farmland in Ssangam Village was submerged in 1965 due to the Seomjingam Dam project, and the area decreased from 1,044,000㎡(before 19964) to 759,500㎡ in 2010 and 441,500㎡ in 2015, respectively.

 

On the 2nd, the Anti-Corruption and Civil Rights Commission held an on-site coordination meeting to demand livelihood measures for those submerged in the Seomjingang Dam, presided over by Vice Chairman Kim Tae-gyu, in the conference room of the Imsil-gun Unam-myeon office, and agreed to exclude farmland from the dam reservoir and river areas and build up.

 

On this day, the on-site coordination meeting was held by Ssangam Village Head Hwang Joo-cheol (representative of the applicant), Son Ok-joo, Water Resources Policy Officer of the Ministry of Environment, Mun Jong-jin, River Bureau Director of the Yeongsan River Basin Environmental Office, Cho Bong-eop, Jeon Boon-do Administrative Governor, Imsil-gun Deputy Governor Lee Min-sook, and Baek In-no, Korea Water Resources Corporation Youngsan River and Seomjingang River Basin Headquarters Director. Among the attendees, it was held for about 40 minutes in the order of ▲ progress and reading of the coordination letter ▲ coordination meeting ▲ signing of the coordination letter ▲ concluding remarks ▲ commemorative photo.

 

Anti-Corruption and Civil Rights Commission vice chairman Kim Tae-gyu said, "In October of last year, 311 people, including head of Ssangam Village, Hwang Ju-cheol, filed complaints. It was a story that livelihood was desperate due to being in danger of becoming, and the plan to create agricultural land, such as filling civil complaints land that was lower than the planned flood level due to the Seomjin River Dam redevelopment project, emerged as an issue."

 

He said, "In the 1960s, when Korea was economically difficult, it was an example of a great individual sacrifice for the whole, and I believe that the sacrifice should be sufficiently compensated for at the time." Even though the island was in danger of being submerged, it is fortunate that a reasonable plan has been prepared through the joint efforts of related organizations to allow farming to be carried out comfortably."

 

He added, "I urge related organizations to pay close attention so that today's agreement can be swiftly implemented and a stable livelihood foundation for the residents of Ssangam Village can be established."

 

Meanwhile, in 1965, Seomjingang Dam, the first multi-purpose dam in Korea, was completed on the downstream side of Unamje, and as the water level rose, Unamje was submerged and lost its function. had to be scattered.

 

The 'Redevelopment of Seomjingang Dam', which has attracted collective complaints from residents, is a project that expands the function of the dam by relocating residents living at the full water level of the dam and raising the operating water level of the dam from 191.5m to 196.5m.

 

Residents of Ssangam village requested the Ministry of Environment to come up with countermeasures for submerged farmland, but they refused for ▲ flood control ▲ environmental pollution.

 

The Anti-Corruption and Civil Rights Commission prepared an adjustment plan that can be accommodated by residents' representatives, the Ministry of Environment, the Yeongsan River Basin Environmental Office, Jeonbuk-do, Imsil-gun, and Korea Water Resources Corporation through several on-site investigations and consultations with related organizations.

 

The Ministry of Environment and the Yeongsan River Basin Environmental Office passed the ownership of the abandoned stream site(land excluded from the river district due to the change in flow) to Jeonbuk-do through administrative procedures to exclude submerged farmland from the dam reservoir and river district, and the province sold it to Imsil-gun. I decided to do it.

 

Jeonbuk-do and Imsil-gun decided to prepare concession conditions for lease-type land management and eco-friendly farming measures.

 

Imsil-gun secured the budget required for farmland embankment and development, and Korea Water Resources Corporation decided to actively cooperate with the dredging project necessary for farmland embankment.